Изменения в правилах получения квалифицированной электронной подписи

В соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи» с 01.01.2022 обязанность по выпуску квалифицированной электронной подписи возлагается на Федеральную налоговую службу.

Подробнее:

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 №476-ФЗ с 1 января 2022 года функции по выпуску квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юридических лиц (лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов возлагаются на Федеральную налоговую службу (п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 17.2 и ст. 17.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» ).

Особенности применения УКЭП юридических лиц с 01.01.2022

1. Выдаются удостоверяющими центрами ФНС России, Федерального Казначейства и Банка России. Как правило, на организацию выдается одна такая УКЭП.
2. Соответствующие расходы (стоимость ключевого носителя или токена, оплату услуг удостоверяющих центров и т.д.) берет на себя юридическое лицо – работодатель.
3. Ключевой носитель и сертификат ключа проверки подписи являются собственностью юридического лица, и под его контролем проводится выпуск и отзыв сертификатов.

За получением квалифицированной электронной подписи также можно обратиться к Доверенным лицам УЦ ФНС России:

• ПАО «Сбербанк России»
• АО «Аналитический центр»
• Банк ВТБ (ПАО)

Для выпуска квалифицированной электронной подписи необходимо иметь с собой:

• документ, удостоверяющий личность;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• свидетельство, содержащее индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
• дополнительный комплект документов, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица (если получаете подпись представителя юридического лица);
• Сертифицированный носитель (USB токен) для записи на него ключей электронной подписи - USB-носитель ключевой информации (токен) для записи квалифицированного сертификата ключа электронной подписи, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России..

В рамках предоставления услуги по выдаче КЭП действует принцип экстерриториальности, то есть заявитель может обратиться в любой налоговый орган, независимо от места жительства и места регистрации организации или ИП.

Срок действия электронной подписи, выданной УЦ ФНС России, составляет 15 месяцев.

Усиленная квалифицированная электронная подпись(УКЭП) применяется при:

• взаимодействии с государственными органами и порталами;
• внешнем документообороте с контрагентами, филиалами и т.д.;
• удаленной регистрации, перерегистрации и снятия с регистрации.
• предоставлении налоговых деклараций (расчетов) через операторов электронного документооборота и сервис сайта ФНС России "Представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронной форме "
• внешнем документообороте с контрагентами, филиалами и т.д..

С помощью интерактивного сервиса " Онлайн запись на прием в инспекцию " сайта ФНС России www.nalog.gov.ru пользователю доступен выбор удобного времени посещения для записи на услугу "Выдача КЭП".

Требований к предъявлению сертификата соответствия на ключевой носитель не предъявляется, поскольку в УЦ ФНС России реализован функционал автоматической проверки ключевых носителей.

Ответы на часто задаваемые вопросы можно получить: позвонив по телефону 8-800-222-22-22 или найти в разделе " Удостоверяющий центр ФНС России " сайта ФНС России.

Особенности применения УКЭП физических лиц с 01.01.2022

1. Одна и та же УКЭП будет использоваться как для личных целей, так и при выполнении должностных обязанностей на работе в интересах работодателя.
2. Для использования УКЭП физического лица в деловой деятельности юридического лица руководитель юридического лица должен оформить на физическое лицо доверенность (в том числе машиночитаемую).
3. Эта УКЭП, как и прежде, будет находиться под полным контролем физического лица.
4. Квалифицированный сертификат УКЭП физического лица выпускается и выдается аккредитованным УЦ.

Доверенности, необходимые для использования УКЭП физических лиц

В рамках проведения реформы законодательства об электронной подписи в новую редакцию Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ заложено, что с 01.01.2022 при использовании УЭП физических лиц в деловой деятельности активно будут использоваться доверенности, в том числе «машиночитаемые доверенности». Статья 17.5 «Оформление доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи», которой дополнен Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ, регламентирует порядок оформления доверенностей, необходимых для использования УКЭП. Ее положения вступили в силу 01.01.2022.

Доверенность представляется в том числе в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах:

• операторами государственных и муниципальных информационных систем;
• Банком России (на своем официальном сайте) – в отношении доверенностей, выдаваемых кредитными организациями, операторами платежных систем, некредитными финансовыми организациями и ИП.

В рамках создания нормативной базы для использования таких доверенностей утверждены Единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи(далее – Единые требования). Согласно п. 1 Единых требований доверенность создается в электронной форме в формате XML и подписывается УКЭП в формате XMLDSIG или в соответствии с Форматом электронной подписи, обязательным для реализации всеми средствами электронной подписи. Содержание доверенности установлено в п. 2 Единых требований.

Единые требования начнут действовать с 01.03.2022 года

Кроме того, готовятся два проекта постановлений Правительства Российской Федерации:

1. «О порядке предоставления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в электронной форме».
2. «Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены машиночитаемых доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронной форме».

Документы по теме:

• Требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей (действуют с 01.01.2021) . Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 13 ноября 2020 г. № 584 "Об утверждении Требований к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей";
• Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей (действует с 01.09.2021);
• Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей (действует с 01.01.2022). Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Приказ Федерального казначейства от 16 марта 2020 г. N 11н "Об утверждении Порядка реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей"
• Указание Банка России от 10.03.2021 № 5750-У «О порядке создания и выдачи удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей» (действует с 01.01.2022)